פסקי דין על ענבי נתן | פסקי דין על המוסד לביטוח לאומי

3314/04 בל     05/04/2005




בל 3314/04 ענבי נתן נ' המוסד לביטוח לאומי




בעניין:

1



בתי המשפט


בבית הדין האזורי לעבודה
ב ב א ר – ש ב ע
בל 003314/04

בפני
:
כבוד השופט יוסף יוספי



05/04/2005




בעניין
:
ענבי נתן




ע"י ב"כ עו"ד
רוזן


המערער

נ
ג
ד


המוסד לביטוח לאומי




ע"י ב"כ עו"ד
גדקר


המשיב


פסק דין

1.
בפני
ערעור על החלטת ועדה רפואית לעררים מיום 13.60.04, אשר קבעה כי למערער
לא
נותרה נכות
כתוצאה מפגיעה בעבודה

טענות המערער


2.
לטענת המערער שגתה הוועדה בכך שלא נימקה כראוי את החלטתה , הפרוטוקול לוקה
בחסר , לא ניתן להבין את כל שהחליטה , היא התעלמה ממצאים קליניים והתייחסה אל
חווה"ד והבדיקות שבפני
ה באורח שטחי .

טענות המשיב


3.
לטענת המשיב לא נפלה טעות משפטית
בהחלטת הוועדה , הפרוטוקול נכתב כדין,
ההחלטה מנומקת באורח ראוי , הוועדה התייחסה לממצאים שבפני
ה , וכן הוועדה
התייחסה כראוי אל חווה"ד של ד"ר ברנר . הוועדה בדקה את המערער בדיקה מקיפה
והתייחסה
לכל הממצאים שבפני
ה .


הדין החל


4.
החלטת הוועדה הרפואית לעררים ניתנת לערעור בשאלה משפטית בלבד בפני
בית הדין
האזורי לעבודה, וזאת בהתאם לאמור
בסעיף 213 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995 . בהקשר לכך נפסק, כי קביעת דרגת נכות היא בסמכותה של וועדה
רפואית , ולא בסמכות בית הדין .


הערעור הוא בשאלת חוק בלבד; כאשר נראה על פני הדין וחשבון שהוועדה התייחסה
לפגימות שונות שפקדו את המערער והעריכה לפי שיקול דעתה הרפואי את מידת הנזק
(באחוזי נכות ) שנגרמה על ידי כל אחת מהפגימות הנ"ל , ולא נראית אי התאמה בולטת
או סתירה גלויה בין הממצאים הרפואיים – עובדתיים שנמצאו והמבחנים שהופעלו –
אזי אין מקום לטענה , כי ישנה שאלה של חוק המצדיקה התערבות בית הדין :

ראה :
דב"ע ל"ג 40– 0 יוסף דולזר נ. המוסד לביטוח לאומי
, פד"ע ד' 407 .


בית הדין, במסגרת סמכותו לדון ב"שאלה משפטית" בלבד, בוחן האם הוועדה טעתה
בשאלה שבחוק, חרגה מסמכותה, הסתמכה על שיקולים זרים או התעלמה מהוראה
המחייבת אותה :

ראה :
עב"ל 10014/98 יצחק הוד נ. המוסד לביטוח לאומי
, פד"ע לד', 213.

"הביקורת השיפוטית , אם כן , מוגבלת לשאלות משפטיות בלבד , דוגמת טעות שבחוק , פגם משפטי , חריגה מסמכות , הפעלת שיקולים זרים או התעלמות מהוראה מחייבת. כלומר, בית הדין נעדר סמכות לדון ולהכריע בהיבט הרפואי של קביעת הנכות .
לעניין זה יפים דבריו של הד"ר קוקובי בספרו , כדלקמן :


'אין ערעור בשאלה שבעובדה או בשאלה הנוגעת בענייני רפואה . מחיצה הרמטית
הוצבה איפוא בין שדה הרפואה לשדה המשפט : יעסקו הרופא והמשפטן איש
איש בתחומו , ובל יבוא האחד במלכות רעהו'
".


ראה:

ד"ר סטיב אדלר
ועו"ד בר"ג – הירשברג , "וועדות רפואיות במסגרת הביטוח
הלאומי – היבטים משפטיים", הערכת נכות , תפקוד וכושר עבודה , הוצאת
דיונון (2001 ),
205 , 212 .


נשיא בית הדין הארצי לעבודה בהפנייתו כפי שפורטה לעיל כיוון לספרו של ד"ר
שאול קובובי,
רמ"ח ושס"ה - סוגיות בדיני עבודה , ההוצאה לאור של לישכת
עורכי הדין , (מהדורת תשנ"ט ) , 195.


"כמו כן פסק בית הדין כי הוא לא יטול לעצמו את הסמכות שהמחוקק הועיד
לוועדות הרפואיות, אלה במקרים יוצאים מן הכלל , בהם הטעות גלויה על פניה
ותיקון הטעות אינו מצריך ידע רפואי".


ראה :

י. אליאסוף , "וועדות רפואיות וועדות עררים במסגרת הביטוח הלאומי" ,
שנתון משפט העבודה ו' (תשנ"ה) , 81.


במאמר דלעיל הפנה המחבר אל פסיקת בית הדין הארצי לרבות :


דב"ע לה/345 – 01
עזיז מועלם נ. המוסד לביטוח לאומי
, פד"ע
ז' 353, 356 .

דב"ע נא/50 – 99 זוהר כץ נ. המוסד לביטוח לאומי
, פד"ע כב' 507, 508 .


מן הכלל אל הפרט


5.
בחנתי בעיון
את טענות הצדדים , ואת ההחלטות של הוועדה מדרג ראשון מחד ושל
הוועדה הרפואית לעררים מאידך, והגעתי למסקנה כי דין ערעור זה להדחות.


כפי שפורט לעיל, החלטת הוועדה הרפואית לעררים ניתנת לערעור בשאלה משפטית
בלבד, ובמקרה שבפני
נו לא הוצגה בפני
בית הדין שאלה משפטית אשר בה נפלה הוועדה
לכלל טעות.

6.
בחנתי את החומר שבפני
ונחה דעתי כי הוועדה הרפואית לעררים בדקה את המערער
בדיקה
יסודית , התייחסה אל כל טענותיו
בפירוט וקבעה את קביעתה תוך הסתמכות על
ממצאים רפואיים .


פרוטוקול הוועדה נכתב כדין , והוא משקף את כל שהיה עליו לשקף. הוועדה התייחסה
לכל הממצאים והבדיקות שבפני
ה , תוך שהיא מציינת את תוצאות בדיקות השמיעה
השונות ומתייחסת אליהן במפורש .
הוועדה התייחסה כנדרש אל חווה"ד של ד"ר ברנר,
ומאחר
והיא הגיעה לממצאים שונים מאלה שהוא הגיע אליהם , לא היה עליה לנמק
מעבר לכך .


מכאן , שאין עסקינן בשאלה של חוק אשר מצדיקה את התערבות בית הדין .

אחרית דבר


7.
מכל האמור לעיל עולה כי דין הערעור להדחות.


אין צו להוצאות .

8.
ניתן להגיש בקשת רשות ערעור לבית הדין הארצי לעבודה בירושלים תוך 30 ימים
מקבלת פסק הדין .

9.
המזכירות תשלח העתק מ

פסק דין
זה לצדדים בדואר רשום עם אישור מסירה.


ניתן היום כ"ה ב אדר ב, תשס"ה (5 באפריל 2005) בהעדר הצדדים .


__________________



יוסף יוספי
- שופט

003314/04בל 734 שוש משיח






בל בית דין אזורי לעבודה 3314/04 ענבי נתן נ' המוסד לביטוח לאומי (פורסם ב-ֽ 05/04/2005)