פסקי דין על הילה דביר | פסקי דין על המוסד לביטוח לאומי | פסקי דין על שרות התעסוקה |

3506/04 בל     20/04/2006




בל 3506/04 הילה דביר נ' המוסד לביטוח לאומי , שרות התעסוקה




1

בתי הדין לעבודה

בבית הדין האזורי לעבודה
ב ב א ר - ש ב ע
בל 003506/04


בפני
:
כב' השופט אילן סופר


20/04/2006


בעניין:
הילה דביר



ע"י עוה"ד
אדוארדו ווסר

התובעת

נ ג ד


1. המוסד לביטוח לאומי
- ע"י עו"ד ילנה צ'וקלר

2. שרות התעסוקה
- ע"י עו"ד דוד משען





הנתבעים

פסק דין


1. התובעת הגישה תביעה לתשלום דמי אבטלה, וזו נדחתה מאחר והתובעת לא המציאה אישור מלשכת שירות התעסוקה.

2. התובעת עבדה עד ליום 31.10.03, מועד בו פוטרה מעבודתה בשל סיום חוזה העסקתה.

3. התובעת פנתה בחודש נובמבר 2003 ללשכת התעסוקה, על מנת להתייצב, אך זו הייתה סגורה בשל שביתה.

4. התובעת החלה לעבוד ב- 7.12.03, מועד בו טרם הסתיימה השביתה.

5. התובעת פנתה בכתב לנתבע 1 (נספח ת/2 לסיכומי התובעת) ביום 10.12.03, וביקשה לקבל דמי אבטלה וכן ציינה כי לא יכולה הייתה לקבל אישור מלשכת התעסוקה בשל השביתה.

6. הנתבע 1 טוען בסיכומיו, כי הוא חי מפי לשכת שרות התעסוקה
, ובלעדי רישום על התייצבות התובעת, לא יוכל לדון בתביעה.

7. הנתבע 2 טוען, כי האחריות בעניין התובעת רובצת לפתחו של הנתבע 1. אמנם קיים נוהל, לפיו דורשי עבודה שמתייצבים לאחר סיום עיצומים, חותמים על טופס בו הם מצהירים על המועד בו ביקשו להתייצב בלשכה, אך הדבר נבצר מהם בשל העיצומים. נוהל זה, אינו ישים למקרה של התובעת, מאחר והתובעת לא התייצבה לאחר העיצומים.

הכרעה

8. ההחלטה של המוסד לביטוח לאומי
, כמו גם של שירות התעסוקה, צריכים להיעשות תוך שיקול דעת ראוי כפי שמתחייב מהיותם גופים ציבוריים במהותם. הם באים לעזרת הציבור, ולא להפך. על כן, שיקול הדעת שגוף ציבורי מפעיל, צריך להיעשות בצורה סבירה, בהגינות, בתום לב, תוך איזון מידתי בין האינטרסים השונים.

9. לא נראה לנו כי במקרה שלפנינו מי מהגופים הפעיל שיקול דעת, וכל אחד מהם מנוחותו ומצרות האינטרסים שלו העדיף להעביר את האחריות למקרה לפתחו של רעהו.

אין חולק, כי שירות התעסוקה היה שרוי בעיצומים עת ביקשה התובעת להתייצב כדורשת עבודה לצורך קבלת דמי אבטלה. אין חולק, כי עיצומים אלו נמשכים גם לאחר שהתובעת מצאה עבודה.

הנוהל של שירות התעסוקה, לפיו בתום העיצומים, יכול דורש עבודה שממשיך להתייצב, לקבל אישור רטרואקטיבי בשל העיצומים, אינו מסייע לתובעת, לאחר שהחלה לעבוד בטרם הסתיימו העיצומים.

10. יוצא איפוא, כי בשל סיבות שאינן תלויות בתובעת, וכל כולן תלויות בריב סמכויות שבין הנתבעים, היא אינה יכולה לממש את זכויותיה המגיעות לה כדין. במקרה כזה, אין זה סביר להטיל על התובעת את האחריות למחדלי הנתבעים.

משהוכח באופן שלא נסתר, בתצהירה של התובעת ובעדותה, כי ביקשה להתייצב בשירות התעסוקה ולא ניתן לה לעשות כן בשל העיצומים, יש לקבוע כי ניתן לראות בה כמי שהתייצבה, כפי שרואים באחרים הממשיכים להתייצב לאחר תום העיצומים.

11. על כן, התביעה מתקבלת.

12. מאחר והתובעת מיוצגת ע"י הסיוע המשפטי- אין צו להוצאות.

ניתן היום כ"ב בניסן, תשס"ו (20 באפריל 2006) בהעדר הצדדים.

_______________
אילן סופר
- שופט

קלדנית- אלינור ב.








בל בית דין אזורי לעבודה 3506/04 הילה דביר נ' המוסד לביטוח לאומי , שרות התעסוקה (פורסם ב-ֽ 20/04/2006)