פסקי דין על עמותת שומרי הסף התנועה להגנת ערכי שלטון החוק | פסקי דין על איתן חברוני | פסקי דין על הועדה המקומית לתכנון ובניה בית שמש | פסקי דין על עיריית בית שמש | פסקי דין על ראש עיריית בית שמש ויו"ר הוועדה המקומית בית שמש ואח' |

47002-01/20 עתמ     16/03/2020




עתמ 47002-01/20 עמותת שומרי הסף התנועה להגנת ערכי שלטון החוק, איתן חברוני נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה בית שמש, עיריית בית שמש, ראש עיריית בית שמש ויו"ר הוועדה המקומית בית שמש ואח'








בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים



עת"מ 47002-01-20 שומרי הסף התנועה להגנת ערכי שלטון החוק (ע"ר) ואח' נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה בית שמש ואח'




תיק חיצוני:





בפני

כבוד השופט אברהם רובין


העותרים

1
.
עמותת שומרי הסף התנועה להגנת ערכי שלטון החוק

2
.
איתן חברוני


נגד

המשיבים

1. הועדה המקומית לתכנון ובניה בית שמש
2. עיריית בית שמש
3. ראש עיריית בית שמש
ויו"ר הוועדה המקומית בית שמש
4. שמעון גולדברג, חבר מועצת העיר בית שמש
5. היועץ המשפטי לממשלה







החלטה

1.
לפניי עתירה בגדרה מתבקש בית המשפט לבטל את מינויו של המשיב 4 כיו"ר וועדת המשנה לתכנון ובנייה בבית שמש, וכממלא מקום יו"ר הוועדה המקומית, ולבטל את כל ההחלטות שהתקבלו על ידי המשיב 4 בשעה ששימש כממלא מקום יו"ר וועדת המשנה, ובמיוחד את ההחלטות שהתקבלו בישיבת הוועדה המקומית מיום 9.12.19, שבה שימש המשיב 4 בתפקיד ממלא מקום יו"ר הוועדה המקומית, במהלכה אושרה בקשת הקלה שהגישה חברת "מלט הר טוב". טענתם העיקרית של העותרים היא שהמשיב 4 לא מונה מעולם כסגן ראשת העיר בית שמש, ועל כן הוא איננו יכול לשמש כיו"ר וועדת המשנה או כממלא מקום יו"ר הוועדה המקומית.
2.
בד בבד עם הגשת העתירה הגישו העותרים בקשה למתן צו ביניים: "המשהה לאלתר את מינויו של המשיב 4 לתפקיד יו"ר ועדת המשנה של הוועדה המקומית
ומ"מ יו"ר הוועדה המקומית".
3.
לאחר שעיינתי בכל המסמכים שהוגשו, לרבות תגובת העותרים לתשובת המשיבים לבקשה למתן צו ביניים ולתגובתם המקדמית לעתירה, הגעתי למסקנה כי יש לדחות את הבקשה.
עתירתם של העותרים נוגעת בראש ובראשונה להחלטת ועדת המשנה מיום 19.9.19 (נספח 6 לבקשה), בגדרה אושרה בקשת מפעל מלט הר טוב לקבלת היתר בנייה הכולל הקלה, זאת חרף התנגדות שהגישו העותרים, ולהחלטת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מיום
9.12.19 (נספח 7 לבקשה), במסגרתה נדחה ערר שהגישו חלק מחברי ועדת המשנה על ההחלטה להעניק את ההיתר עם ההקלה. על החלטות אלה הגישו העותרים ערר (נספח יא' לתגובתם המקדמית של המשיבים 4-1), בו נטענו הטענות בדבר אי חוקיות מינויו של המשיב 4
ליו"ר ועדת המשנה. בכך שהעותרים כללו בערר את הטענות האמורות הם גילו את דעתם כי לפחות בכל הנוגע לטענות אלו קיים בידם סעד חלופי. זאת ועוד, משעה שהוגש הערר הרי שלפי סעיף 152(ב) לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-1965: ".... לא יינתן היתר עד למתן החלטה בועדת הערר". יוצא אם כן, כי צו הביניים המבוקש איננו דרוש לצורך עיכוב הליכי הוצאת ההיתר. לכך יש להוסיף כי העותרים לא צרפו להליך את כל מי שיכולים להיפגע מהבקשה ומהעתירה, ובמיוחד את מפעל מלט הר טוב.
כמו כן, לא שוכנעתי כי במנותק מההחלטות הקונקרטיות הנוגעות להקלה שביקש מפעל מלט הר טוב מצדיק מאזן הנוחות מתן צו המקפיא לאלתר את מינויו של המשיב 4.
אשר על כן הבקשה נדחית.
4.
העותרים יודיעו עד ליום 16.6.20 האם התקיים דיון בערר והאם ניתנה בו החלטה.
5.
המשיבים יגישו עד ליום 6.4.20 את החלטת הוועדה המקומית לתכנון ולבניה בדבר הקמת ועדת המשנה לתכנון ולבניה בהתאם לסעיף 18 לחוק התכנון והבנייה.
6.
למען הסר ספק, אין לראות בהחלטה זו משום הכרעה בטענות הסף שנטענו על ידי המשיבים. טענות אלו יידונו בהמשך הדרך ככל שיהיה צורך בכך.



ניתנה היום, כ' אדר תש"פ, 16 מרץ 2020, בהעדר הצדדים.










עתמ בית משפט לעניינים מנהליים 47002-01/20 עמותת שומרי הסף התנועה להגנת ערכי שלטון החוק, איתן חברוני נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה בית שמש, עיריית בית שמש, ראש עיריית בית שמש ויו"ר הוועדה המקומית בית שמש ואח' (פורסם ב-ֽ 16/03/2020)