פסקי דין על יעקב רוזנברג | פסקי דין על ועדת המשנה לתכנון ובניה ירושלים ואח'

44/06 ערר     11/04/2006




ערר 44/06 יעקב רוזנברג נ' ועדת המשנה לתכנון ובניה ירושלים ואח'




מדינת ישראל ערר מס': ימ 044+055/06 -1
ועדת הערר לתכנון ולבניה
מחוז ירושלים
בפני
: יו"ר הועדה: עו"ד אהרון ברוכין

חברי הועדה: מר איקה קדם - נציג ציבור
אדר' דני שן - מ"מ נציג לשכת המהנדסים והאדריכלים
מר ישראל לוברבוים - נציג מתכננת המחוז

העורר בערר 044/06: יעקב רוזנברג

העורר בערר 055/06: אברהם חיים מרגלית
ע"י ב"כ עו"ד נובוגרוצקי
- נ ג ד -

המשיבים: 1. ועדת המשנה לתכנון ובניה ירושלים
2. עו"ד יעקב אברהמס
3. המועצה לשימור מבנים ואתרי התיישבות
4. לסטר רוזלין
5. לסטר פול ושרון
6. אברהם חיים מרגלית (משיב לערר 44/06)
7. יעקב רוזנברג
(משיב לערר 55/06)
תאריך הישיבה: יג' ניסן תשס"ו - 11.04.2006
החלטה

עררים על החלטת המשיבה מס' 1 מיום 5.12.05 בבקשה מס' 020483.1 בבניין הנמצא ברחוב דוד 22, שכונת הבוכרים, גוש 30084 חלקה 111, ירושלים.

הבקשה נשוא ערר זה מתייחסת למתן לגליזציה להריסת בניין קיים, וכן חפירה של כ-11 מ'.

בקשה זו הינה בהמשך לערר שנדון בפני
נו, מס' 219/03. לא נחזור כאן על ההחלטה בערר, אלא נציין רק את הקטע האופרטיבי בהחלטתנו מיום 14.1.04:

"נוכח בקשה זו אשר מהווה, לדעתנו, בנייה של מבנה גדול ומשמעותי בתוך בנייה קיימת של בתים אשר ניבנו לפני שנים רבות, אנו סבורים כי התנאי שהשיתה המשיבה מס' 1 לנושא הקונסטרוקטיבי, קרי: הגשת חוות דעת של מהנדס קונסטרוקציה בלבד, איננה מספיקה לדעתנו ואנו מורים להוסיף תנאי להיתר, לפיו בכל שלבי החפירה ובניית השלד, יש לקיימו בפיקוח צמוד של מהנדס קונסטרוקציה רשוי אשר יהיה האחראי על הבנייה בנוסף למתכנן שלד הבניין, ובנוסף לאחראי לביצוע השלד החתום על הבקשה להיתר.
אנו מורים למשיבה מס' 1 בטרם שתנפיק את היתר הבנייה, לוודא כי הבקשה תהיה חתומה כדין על ידי כל מי שנדרש לכך ע"פ הדין."

העורר בתיק 55/06, שהוא המשיב מס' 6 בערר 44/06, החל בהריסת המבנים בלי היתר בנייה כדין ובניגוד להחלטתנו כאמור לעיל.

כתוצאה מכך, נאלץ הוא עתה להגיש בקשה להיתר נשוא ערר זה.

אנו סבורים כי יש לבטל את החלטת המשיבה מס' 1 במספר טעמים:

ראשית, העורר פעל בניגוד להחלטתנו בערר 219/03 וגרם כתוצאה מכך לסדקים ולסיכון מבנים סמוכים, וזאת על אף אמירה מפורשת של ועדת ערר זו. התנהלות שכזו איננה מצדיקה מתן פרס במתן היתר בנייה בבקשה להיתר בנייה, כאשר בקשה להיתר זו הינה בקשה שערוכה שלא כדין, כפי שיפורט להלן.

הבנייה המבוקשת בבקשה נשוא ערר זה, הינה טלאי שנובע כתוצאה מפעולה בלתי חוקית של העורר בערר 55/06.

שנית, בבקשה להיתר בפני
נו מדובר בחפירה בעומק של כ-11 מ', כאשר יש בתים סמוכים, ולא במקרה ביקשנו פיקוח קונסטרוקציה צמוד להריסה, כי הבקשה להיתר שבפני
נו אינה מראה את פרטי הקירות התומכים.

התכנון - לא רק שהוא לקוי, מחדלו בולט לעין, ואנו תמהים כיצד ניתן להגיש בקשה להיתר הכוללת קונסטרוקציה של מסת בנייה כה אדירה, לעומק של 11 מ', כאשר הקיר התומך הינו קיר בטון מבוקש בעובי של 20 ס"מ ללא קדיחות.

שלישית, הבקשה להיתר ערוכה באופן לא ראוי, וזו בלשון המעטה, כך שהבקשה איננה ברורה: לא צוין כיוון הצפון כנדרש בתקנות, לא ברור פשרו של קו אופקי בחתך ב/ב ובחתך א/א ואין הבקשה מראה בניית הקיר לשימור שנהרס בניגוד להחלטתנו הקודמת והכוונה לקיר ברחוב אדוניהו הכהן. יתרה מכך, הקיר שנהרס שהיה לשימור, נאמר לנו, ואין לנו סיבה שלא להאמין לכך, אבניו לא נשמרו כראוי, כך שבעצם לא יהיה ניתן לשחזר את אותו קיר באופן מדויק מחדש.

רביעית, העורר בערר 44/06 לא נשמע כראוי ונפגעה זכות הטיעון שלו.

מדובר בעורר אשר ביתו נמצא בקיר משותף עם הבור שנוצר כתוצאה מהבנייה הבלתי חוקית.

נאמר לנו כי הבנייה לוותה בפיקוח צמוד של המהנדס דן שפר, ואנו סבורים כי כל בקשה חדשה בעתיד - יש לקבל ראשית תצהיר על מספר הביקורים של המהנדס, אופן מתן ההוראות וכיצד ניתן לבצע פיקוח צמוד ע"י מהנדס מורשה, כאשר החפירה נעשתה ללא היתר.

בסופו של עניין, אנו מורים למשיבה מס' 1 להפקיד הקפדה יתרה בכל בקשה עתידית שתוגש בעניין הבניין נשוא ערר זה, שכן "מי שנכווה ברותחין - נזהר בפושרין".
אשר על כן החלטנו לבטל את החלטת המשיבה מס' 1.

ניתנה היום, י"ג ניסן תשס"ו - 11.04.2006, בהיעדר הצדדים.

ההחלטה נחתמה ביום __________

________________
אהרן ברוכין, עו"ד
יו"ר ועדות ערר
מחוז ירושלים ומחוז הדרום
__________
מיכל פרי
מזכירת ועדת ערר
מחוז ירושלים








ערר ועדת ערר לתכנון ובניה 44/06 יעקב רוזנברג נ' ועדת המשנה לתכנון ובניה ירושלים ואח' (פורסם ב-ֽ 11/04/2006)