פסקי דין על אלדד כהן

5364/05 פ     07/11/2000




פ 5364/05 מדינת ישראל נ' אלדד כהן




בעניין:

8



בתי המשפט



בית משפט השלום בית שמש
פ
005364/05


בפני
:
שופט: צור יואל
סגן-נשיא
תאריך:
07/11/2006




מדינת ישראל
ע"י
מ"י תביעות י-ם
ע"י המתמחה מיטל סחראי

המאשימה


נ
ג
ד

אלדד כהן
ע"י עו"ד
פוקסברומר

הנאשם





ה ח
ל
ט
ה

החלטה זו מתייחסת לטענה מקדמית שהעלה ב"כ הנאשם לפיה לא בוצעה חובת השימוע לפי סעיף 60א לחסד"פ ועל כן יש לבטל ו/או למחוק את כתב האישום.


כתב האישום מייחס לנאשם עבירה של האזנת סתר שלא כדין והתקנת מכשיר למטרת האזנת סתר שלא כדין עבירות לפי סעיפים 2(א) ו-2(ג) לחוק האזנת סתר, תשל"ט-1979.העובדות המיוחסות לנאשם הן שבאוקטובר 2003 חיבר הנאשם מכשיר הקלטה לקו הטלפון בבית שבו התגורר עם אשתו בלא ידיעתה כשבכוונתו להקליט את שיחותיה בטלפון. בפועל הנאשם הקליט, באמצעות המכשיר, שיחות טלפון שונות, שניהלה אשתו מקו הטלפון בבית.


ב"כ הנאשם טען בישיבה שנועדה להקראת כתב האישום ומתן תשובה לאישום שיש לבטל את כתב האישום ו/או למחוק אותו וזאת מפני שהמאשימה לא מילאה אחרי חובת השימוע שבסעיף 60א' לחסד"פ אף כי מדובר בעבירה שהיא פשע.

ענייננו במשפט פלילי וביטול כתב אישום או מחיקתו אינו עניין של מה בכך. מול אינטרס הנאשם לבטל ו/או למחוק כתב אישום שהוגש כנגדו עומד אינטרס הציבור שמי שחשוד בביצוע עבירה יועמד לדין ואם יימצא אחראי לביצועה יישא בעונש הנובע ממעשיו. כפי שכתב השופט זמיר בספרו הסמכות המינהלית ש"גם אם הפגם נגרם בגלל רשלנות הרשות ולא בגלל עומס עבודה ומחסור במשאבים....ביטול ההחלטה, יותר מעונש המוטל על הרשות, יהיה עונש הפוגע בציבור"
[1]
.



5.
ההסטוריה החקיקתית של סעיף 60א' לחסד"פ מלמדת גם על התכלית החקיקתית של הוראת החוק החדש. בהצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 26)(זכות השימוע), התשנ"ט-1999 היתה הוראה מפורשת שלפיה "לא יוגש כתב אישום בעבירה מסוג פשע נגד חשוד שביקש לממש את זכותו לשימוע לפני שניתנה לו הזדמנות נאותה לממש זכות זו". הוראה זו לא התקבלה בחוק . גם הכותרת לסעיף שהיתה בהצעת החוק "זכות השימוע" לא התקבלה בחוק עצמו אלא הכותרת היא "יידוע על העברת חומר חקירה לתובע בעבירת פשע". העובדה שהחוק לא אימץ , בין היתר, את ההוראה
שבהצעת החוק שלפיה אין להגיש כתב אישום אם לא קדמה לכך זכות שימוע מלמדת שהמחוקק לא חפץ למנוע הגשת כתב אישום או את ביטולו ו/או מחיקתו אם לא ניתנה לנאשם זכות שימוע. עניינו של הסעיף אינו ב"זכות השימוע" (שם שלא אומץ בחוק) אלא עניינו של הסעיף ב"מסירת מידע על העברת חומר חקירה לתובע". כמובן שיידוע זה נחשב כמהלך הראשון הפותח לחשוד את הדלת להגיש בתוך 30 יום מקבלת ההודעה בקשה מנומקת להימנע מהגשת כתב אישום או להימנע מהגשתו בעבירה פלונית. יחד עם זאת קובע הסעיף החדש הנ"ל שפרקליט מחוז רשאי מטעמים שיירשמו להימנע מיידוע ורשאי הוא להגיש כתב אישום אף בטרם חלפו 30 יום הנ"ל ואף בטרם פנה החשוד כאמור לעיל. היידוע הוא הליך חשוב אך אי קיום חובת היידוע לא מחייב את בטלות ו/או מחיקת כתב האישום שהוגש ללא יידוע וללא שפרקליט המחוז כתב טעמים
שבגללם הוא נמנע מיידוע.
מקום שביהמ"ש אינו מתרשם שיש חשש של ממש שהנאשם קופח בהגנתו, יימנע ביהמ"ש מביטול ו/או מחיקת כתב האישום ויתקן את הפגם. הסנקציה על אי קיום חובת היידוע אינה, אם כן, בטלות או מחיקה של כתב האישום (כאשר סנקציה שכזו לא נקבעה ע"י המחוקק), אלא תיקון הפגם. תיקון כזה ייעשה על דרך קיום השימוע כאשר כתב האישום תלוי ועומד ועיכוב מתן התשובה לכתב האישום עד לסיום הליך השימוע. זו הדרך בה פעל ביהמ"ש המחוזי בחיפה
בת.פ. (מחוזי חיפה) 5039/06 מ"י נ' אסידו מנחם ואבי כהן אשר קבע כדלהלן:

"....אין דופי בהעלאת ההחלטה על הכתב במועד מאוחר לקבלתה, וודאי קודם למתן תשובת הנאשם לכתב האישום...".


6.
במקרה שלפנינו לצד כל השיקולים הנ"ל חבר שיקול נוסף שמצדיק את המסקנה של אי ביטול ו/או מחיקת כתב האישום. סעיף 60א' לחסד"פ נכנס לתוקף ביום 1.1.05 לאחר שדבר כניסתו לתוקף נדחה פעם אחר פעם

[1]
זמיר, הסמכות המניהלית, כרך ב' עמ' 679/680
[1]
תיקון מס' 28 לחסד"פ שבמסגרתו נחקק סעיף 60א' התקבל בכנסת ב-18.7.2000. תחילת התיקון היא שנה מיום פרסומו. אלא שחוק סדר הדין הפלילי(תיקון מס' 28)(תיקון) התשס"א-2001 עוכב דבר כניסתו לתוקף עד 15.5.2002 אם כי לעבירות שעונשן 10 שנות מאסר ומעלה נקבע שתחילתו ב-15.11.2001. אך בכך לא הסתיימו העיכובים בכניסתו לתוקף של התיקון. בסעיף 38 לחוק תכנית החירום הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת ייעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2002 ו-2003) התשס"ב-2002 נקבע שתחילת כמה סעיפים (הנוגעים לענייננו) הוא ב-1.1.2003.חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת ייעדי התקציב והמידיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) התשס"ג-2003 קבע שהתיקון של סעיף 60א' דנן ייכנס לתוקף
ב-1.1.2005.







פ בית משפט שלום 5364/05 מדינת ישראל נ' אלדד כהן (פורסם ב-ֽ 07/11/2000)