פסקי דין על ירון אברהם אלימלך | פסקי דין על ועדת השחרורים | פסקי דין על היועץ המשפטי לממשלה |

666/08 עעא     21/09/2008




עעא 666/08 ירון אברהם אלימלך נ' ועדת השחרורים, היועץ המשפטי לממשלה




בעניין:

1



בתי המשפט


בבית המשפט לעניינים מינהליים בנצרת
עעא000666/08


בפני
:
כב' הנשיא מנחם בן-דוד
– אב"ד

כב' השופט אברהם אברהם


כב' השופט בנימין ארבל
תאריך:
21/09/2008





ירון אברהם אלימלך


בעניין
:

העותר


ע"י ב"כ עו"ד חקלאי




נ
ג
ד



1. ועדת השחרורים

2.היועץ המשפטי לממשלה



המשיבים


ע"י ב"כ עו"ד שרון-גרין



עתירה כנגד החלטת ועדת השחרורים
לפי סעיף 25 לחוק שחרור על תנאי ממאסר התשס"א-2001 בראשות כב' השופט עמירם שרון מיום 31/7/2008 בתיק
ט/1071932

פסק דין

ביום 29/8/07 שוחרר העותר על תנאי מריצוי יתרת מאסרו שעמדה על שנה. השחרור היה מותנה בכך שהוא ישתלב בתוכנית שיקום שהוכנה עבורו על ידי רש"א ואשר כללה חובת שהייה בהוסטל. העותר הפר את תנאי השחרור ועניינו הובא בפני
ועדת השחרורים
אשר החליטה, לבקשת המשיבה, על ביטול שחרורו והשבתו לרצות תקופת מאסר שאורכה כאורך מלוא תקופת התנאי דהיינו כשנה.
כנגד החלטה זו קובל העותר בעתירתו הנוכחית.

לאחר שבחנו את טענות בעלי הדין ושקלנו בכלל נסיבות העניין הגענו לכלל מסקנה כי יש להתערב במקרה זה בהחלטת הוועדה וזאת מן הנימוקים שיפורטו להלן.

כפי שציינה הוועדה, לחובת העותר עומדת העובדה שזה לו מאסרו השלישי בימי חייו וכי בעבר כבר זכה לשחרור מוקדם אשר בוטל, אלא שיש להביא בחשבון את העובדה כי בין המאסר הקודם למעשה העבירה הנוכחי חלפו כ-6 שנים.
העותר הינו בן 36 שנה ומאז מאסרו הקודם הוא הקים משפחה וכיום הוא אב ל-3 ילדים צעירים.

מקום חשוב בשיקולינו תפסו העובדות הנוגעות למהות ההפרה של התנאים ולעמדת גורמי הטיפול. ההפרה התבטאה בכך שהעותר עזב את ההוסטל, בלא נטילת רשות, 3 פעמים. בשתי הפעמים הראשונות הוא שוכנע לשוב אל בין כותלי ההוסטל אך בפעם השלישית הוא לא שב אליו. חרף האמור לעיל המליץ המפקח הראשי של רש"א, על פי חוות דעת שהוגשה לו מטעם הנהלת המוסד, שלא לבטל את שחרורו של העותר והציע להחזירו לטיפול להוסטל לתקופה נוספת של שישה חודשים.
מתוך המסמכים המצויים בתיקו של העותר ואשר מונחים בפני
נו, עולה כי הוא נגמל מסמים,
נקלט כהלכה בהוסטל ואף עבד באופן מסודר אצל מעביד שהביע שביעות רצון מהתנהלותו.
מתוך חוות דעתה של מנהלת ההוסטל, שאומצה על ידי רש"א, עולה כי העותר גילה יכולות קוגניטיביות גבוהות עם רצון לנטוש את חיי הפשע והפעילות העבריינית.
בתקופת שהותו בהוסטל עמד העותר בכל המטלות והמשימות שהוטלו עליו, השתתף באופן פעיל בקבוצות הטיפוליות וכפי שכבר ציינו קודם הוא התמיד בעבודתו במסגרת ההוסטל לשביעות רצון מעסיקו.

מנהלת ההוסטל קושרת את עזיבתו את המוסד בקשיים שהתעוררו במשפחתו כאשר רעייתו הפעילה עליו לחצים לנוכח הקשיים שפקדו את המשפחה בעת שהותו בהוסטל, הנוגעים לניהול הבית ובנושאי כספים וחינוך הילדים. באותם מקרים בהם עזב את ההוסטל הוא חזר לביתו.
מנהלת ההוסטל מסבירה כי העותר חסר יכולת להתמודד עם מצבים הדורשים השקעה רגשית,
וכשהוא לחוץ ומוצף רגשית, נטייתו הטבעית הינה לברוח, דפוס המלווה אותו מאז ילדותו. היא מציינת כי העותר מודע לכך אך לא הצליח להכחיד דפוס זה. כאמור היא ממליצה להתיר את שובו להוסטל להמשך טיפול לתקופה נוספת של שישה חודשים.

לאחר ששקלנו בכלל נסיבות העניין הגענו לכלל מסקנה שהחלטת הוועדה אינה מידתית ואינה הולמת את כלל נסיבות העניין.
יש לזכור כי העותר לא כשל ולא חטא כאן בביצוע מעשה פלילי. הוא עזב אמנם את ההוסטל אך כך ארע לראשונה, כ- 10 חודשים לאחר שנקלט שם, במהלכם מילא את כל המטלות שהוטלו עליו.

מתוך שפרטנו לעיל עולה כי לא נטיות עברייניות או דומות להן הן שהניעו את העותר לעזוב או אולי לברוח מהמעון, אלא קשיים שהתעוררו בקרב משפחתו ולחצים רגשיים שהופעלו עליו אשר הוא לא השכיל להתמודד עמם, כפי שמסבירה מנהלת ההוסטל.

בנסיבות הכוללות וכאשר אין כל טענה כי בתקופת שהותו מחוץ להוסטל הוא גרם לפגיעה בשלום הציבור נראה לנו שההחלטה בדבר ביטול מלוא תקופת התנאי והשבתו כיום אל בין כותלי הכלא לרַצות שנת מאסר תמימה, הינה בלתי נכונה ובלתי מידתית, מה גם שהוועדה לא שקלה כל אופציה אחרת מאשר הפקעה מלאה. עוד יש לשים לב כי עוסקים אנו כאן בביטול שחרור מכח סעיף 21 לחוק שחרור על תנאי, תשס"א-2001 ולא על פי סע' 20 לחוק כאמור.
כאמור לעיל אנו מתערבים בהחלטת הוועדה. בשים לב לכלל נסיבות העניין, לרבות מהות ההפרה, אנו מקצרים את התקופה שקבעה הוועדה, מורים על הפקעה חלקית וקובעים כי העותר ישוב לרצות עונש מאסר שמשכו 4 חודשים מאז שנאסר מכוח החלטת הוועדה וזאת תחת שנה שקבעה האחרונה. ראו בעניין את פסק הדין שניתן בבית המשפט העליון ברע"ב 7498/02.
מעת שחרורו תחול לגביו תקופת תנאי חדשה כאמור בסעיף 21 לחוק האמור.
על פי המלצת הנהלת ההוסטל הוא ישוב לבין כתליו למשך שישה חודשים מעת שיחרורו.

ניתן היום כ"א באלול, תשס"ח (21 בספטמבר 2008) בהעדר הצדדים.



מנחם בן דוד
נשיא


– אב"ד


אברהם אברהם

שופט


בנימין ארבל

שופט



000666/08עעא064 גילי שדר






עעא בית משפט לעניינים מנהליים 666/08 ירון אברהם אלימלך נ' ועדת השחרורים, היועץ המשפטי לממשלה (פורסם ב-ֽ 21/09/2008)