פסקי דין על המוסד לביטוח לאומי | פסקי דין על אברהם יחזקאל

4917/09 בל     31/12/2009




בל 4917/09 המוסד לביטוח לאומי נ' אברהם יחזקאל




בעניין:

1



בתי הדין לעבודה

בית דין א.לעבודה ת"א
בל 004917/09


בפני
:
כבוד השופטת יהלום הדס


31/12/2009




בעניין
:
המוסד לביטוח לאומי



ע"י ב"כ עו"ד
ספורטה
המערער


נ
ג
ד


אברהם יחזקאל



ע"י ב"כ עו"ד
דורון אמיר
המשיב

פסק דין
1.
לפנינו ערעור של המוסד לביטוח לאומי
, על החלטת הועדה הרפואית לעררים מיום 7/9/09 אשר קבעה למשיב דרגת נכות זמנית מעבודה בשיעור של 100% מיום 2/4/09 עד יום 31/5/09 ודרגת נכות זמנית בשיעור של 30% מיום 1/6/09 עד יום 31/8/09.

2.
המשיב הוכר כנפגע בעבודה בגין פגיעה בגבו בשנת 1998.

3.
ועדה מדרג ראשון קבעה למשיב דרגות נכות כמפורט לעיל.

4.
המוסד הגיש ערעור על החלטת הועדה מדרג ראשון וטען שהועדה לא ערכה דיון בשאלת הקשר הסיבתי בין בקע הדיסק 4-5
l
לבין הפגיעה בעבודה משנת 1998.

5.
בעקבות הערר התכנסה ועדה רפואית לעררים ביום 7/9/09, שמעה את תלונות המשיב וערכה לו בדיקה. הועדה החליטה לדחות את הערר ולהשאיר את החלטת הועדה מדרג ראשון על כנה.
על החלטה זו הוגש הערעור שלפנינו.

6.
בהודעת הערעור חזר המוסד על טענתו, לפיה הועדה לא דנה בשאלה האם קיים קשר סיבתי בין בקע הדיסק לבין הפגיעה בעבודה, או שמא הבקע קשור ל"בעייתו הטיבעית" של המשיב.

7.
בתשובה לערעור נטען כי המשיב נפגע בשתי פגיעות בעמ"ש מותני בחוליות
4-5
l
אשר הוכרו כפגיעות בעבודה ע"י המוסד.
האחת מיום 5/1/97 והשנייה מיום 31/8/98.
כן נטען כי הניתוח שעבר המשיב, בגינו קבעה לו הועדה דרגות נכות זמניות כמפורט לעיל, הינו החמרה של הפגיעה בעבודה ואין בעובדה שבוצע ניכוי מצב קודם, להשפיע על כך.

8.
בהתייחס לקשר הסיבתי בין הפגיעה בעבודה משנת 1998 לבין בקע הדיסק 4-5
l
נכתב בסעיף 23 לפרוטוקול הועדה לעררים כדלקמן:
"הועדה דוחה את ערר המוסד ומשאירה על כנה את החלטת הועדה מדרג ראשון גם לענין הקשר הסיבתי."

9.
למעט התייחסות זו, אין בפרוטוקול הועדה התייחסות נוספת לשאלת הקשר הסיבתי.

10.
על הועדה, בהיותה גוף מעין שיפוטי, חלה חובה לנמק החלטתה כך שתהא מובנת גם למי שאינו מומחה רפואי, בין היתר, כדי לאפשר ביקורת שיפוטית עליה.
ראו: דב"ע נד/0-154 לבל- המוסד לביטוח לאומי
, פד"ע כז 474.
11.
נמצא כי נפל פגם משפטי בהחלטת הוועדה, המחייב השבת עניינו של המשיב לוועדה באותו הרכב, על מנת שתנמק החלטתה בהתייחס לשאלת הקשר הסיבתי.

12.
לאור האמור לעיל, הערעור מתקבל.

13.
עניינו של המשיב יוחזר לוועדה באותו הרכב על מנת שתנמק החלטתה בהתייחס לשאלת הקשר הסיבתי בין בקע הדיסק לבין הפגיעה בעבודה.

14.
אין צו להוצאות.

ניתן היום י"ד בטבת, תש"ע (31 בדצמבר 2009) בהעדר הצדדים


יהלום הדס
, שופטת








בל בית דין אזורי לעבודה 4917/09 המוסד לביטוח לאומי נ' אברהם יחזקאל (פורסם ב-ֽ 31/12/2009)