פסקי דין על דוד פרידמן | פסקי דין על עמותת רוח חדשה בארגון המורים | פסקי דין על דן ארבל - המפקח על הבחירות בארגון | פסקי דין על ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים בסמינרים ובמכללות ואח' |

5382/10 עא     21/12/2010




עא 5382/10 דוד פרידמן, עמותת רוח חדשה בארגון המורים נ' דן ארבל - המפקח על הבחירות בארגון, ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים בסמינרים ובמכללות ואח'




החלטה בתיק ע"א 5382/10



בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים


ע"א 5382/10



בפני
:

כבוד השופטת א' חיות


כבוד השופט
י' דנציגר


כבוד השופט י' עמית


המערערים:

1. דוד פרידמן



2. עמותת רוח חדשה בארגון המורים



נ


ג


ד



המשיבים:

1. כב' השופט בדימ' דן ארבל - המפקח על הבחירות בארגון



2. ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים בסמינרים ובמכללות


3. רן ארז, יו"ר הנהלת ארגון המורים


4. ועדת הבחירות של ארגון המורים


ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי מרכז בה"פ 35567-03-10 שניתן ביום 25.5.2010 על ידי כב' השופט י' שינמן


תאריך הישיבה:
א' בטבת, התשע"א

(8.12.2010)


בשם המערערים:
עו"ד מיכאל בך; עו"ד תמר גנות

בשם המשיבים:
עו"ד סיגל פעיל; עו"ד זוהר גיפס; עו"ד צבי גלמן

פסק-דין

השופטת א' חיות
:


זהו ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי מרכז (כב' השופט י' שינמן) אשר מחק על הסף המרצת פתיחה שהגישו המערערים והורה על העברת הדיון בסוגיות העולות בה לבירור בפני
בית דין החברים של המשיב 2, ארגון המורים בבתי הספר העל-יסודיים, בסמינרים ובמכללות (להלן:
ארגון המורים
או
הארגון
).

רקע עובדתי הצריך לעניין

1.
ארגון המורים הוא איגוד מקצועי א-פוליטי ובלתי מפלגתי הזוכה לתקצוב ציבורי והפועל לשיפור מעמדו ותדמיתו של המורה במערכת החינוך העל יסודית. בארגון המורים חברים כיום כ-49,000 עובדי הוראה מכל רחבי הארץ ומכל זרמי החינוך ובהם מערכת החינוך הממלכתית והממלכתית-דתית, מערכת החינוך הערבי, וכן עובדי הוראה מן הסמינרים והמכללות. בראשית שנת 2010 נערכו בחירות למוסדות השונים של הארגון. שלב א' של הבחירות הסתיים ביום 31.1.2010 ובו נבחרו כ-600 צירים לוועידה הארצית ה-19 של ארגון המורים. שלב ב' של הבחירות הסתיים ביום 2.3.2010 ובמסגרתו בחרו צירי הוועידה את חברי מועצת הארגון ואת הרכב המוסדות הנוספים הפועלים בו, ובהם: ועדת הביקורת, בית דין חברים והאגודה הפדגוגית. שלב ג' שהינו השלב הסופי של הבחירות, הסתיים ביום 21.3.2010, ובמהלכו בחרה מועצת הארגון את חברי הנהלת הארגון ואת המשיב 3 כיושב ראש ההנהלה של הארגון (להלן:
ארז
).

2.
המערער 1, חבר בארגון המורים, הוא מורה לפיזיקה ומחנך בבית ספר התיכון הרב תחומי "אורט שפירא" בכפר-סבא שהתמודד על תפקיד יושב ראש הנהלת הארגון במסגרת הבחירות האחרונות (להלן:
פרידמן
). המערערת 2 היא עמותה אותה הקים פרידמן עם חברים נוספים בארגון, אשר שמה לה למטרה להוביל מאבק להחלפתו של ארז כיושב ראש הנהלת הארגון ולבחירתו של פרידמן לתפקיד זה (להלן ביחד:
המערערים
). טרם קיום הליך הבחירות בשנת 2010 יזמו המערערים הליכים שונים בפני
ערכאות שיפוט אזרחיות ובפני
בית דין החברים של הארגון, הפועל מכוח סעיפים 49-55 לתקנון הארגון מיום 10.8.1998 (להלן:
התקנון
), בהם עתרו לסעדים בקשר עם הליכי הבחירות בארגון. ההליך הראשון שבו נקטו המערערים הוגש לבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו ביום 27.7.2008, וזאת לאחר שסורבו פניותיו של פרידמן אל הארגון לקבל מידע הקשור לבחירות הקרבות שהיה דרוש, לדבריו, לצורך קיומן באופן תקין ושוויוני ולהתמודדותו האפקטיבית על משרת יו"ר הארגון. במסגרת אותו הליך עתרו המערערים, בין היתר, גם למינוי מפקח חיצוני על הבחירות בארגון המורים (ה"פ (ת"א) 707/08). בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו (כב' השופט י' זפט) דחה ביום 29.10.2008 את תובענת המערערים וקבע כי אין מקום להתערבותה של ערכאה שיפוטית בעניין הקשור באופן מובהק ל"ארגון, למוסדותיו ולפעילות הארגון" ונפסק כי על המערערים למצות הליכים בפני
בית דין החברים של הארגון ולהעלות טענותיהם בפני
ו. ערעור על פסק הדין שהגישו המערערים לבית משפט זה התקבל (ע"א 9608/08
פרידמן נ' ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים, בסמינרים ובמכללות
(לא פורסם, 15.12.2008)) במובן זה שנקבע כי יש לדחות את מועד עריכת הבחירות שתוכנן לתחילת שנת 2009 "כך שלמערערים תעמוד תקופה של 30 ימים לפחות מעת שתתקבל החלטה סופית בערכאת הערעור של בית הדין ועד למועד הבחירות".

3.
בעקבות ההליכים שתוארו לעיל, הגישו המערערים ביום 16.12.2008 תובענה לבית דין החברים של ארגון המורים בה שטחו את טענותיהם בדבר פגמים שהתגלו במערכת הבחירות (תיק מס' 519/08), אך במהלך בירורה של אותה תובענה שבו המערערים ופנו אל בית המשפט המחוזי בתל אביב בבקשה להורות על הפסקת ההליכים המתנהלים בבית הדין וטענו, בין היתר, כי הרכב בית הדין פסול וקיים חשש למשוא פנים של מותב הדיינים היושב בו (ה"פ (ת"א) 1229/09). כן הגישו המערערים בקשה למתן סעד זמני, בה עתרו לעיכוב ההליכים בבית הדין (בש"א 5827/09). בקשת הביניים נדחתה בהחלטתו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו מיום 26.3.2009 (כב' השופט י' זפט) ובקשת רשות ערעור על אותה החלטה, שהוגשה לבית משפט זה נדחתה אף היא (השופטת מ' נאור, רע"א 2989/09
פרידמן נ' בית דין חברים של ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים, בסמינרים ובמכללות
(לא פורסם, 2.4.2009)). כמו כן נדחתה ביום 6.5.2009 המרצת הפתיחה (1229/09) לבקשת המערערים, ואף ניתן צו גודר המונע מהם "לפנות לבית המשפט בנושא התובענה עד למתן פסק דינו של בית דין החברים, למעט תובענה המבוססת על עילה שנוצרה מכאן ואילך".


משכך, הושלמו ההליכים בפני
בית הדין (ד"ר א' בוכניק, אב"ד; גב' ד' וינברגר, ס' אב"ד; גב' ח' ספיר, חברה), אשר דחה בפסק דינו מיום 26.10.2009 את טענותיהם של המערערים בדבר פגמים שנתגלו בהתנהלות מוסדות הארגון במהלך מערכת הבחירות. כמו כן, נדחתה על ידי בית הדין בקשת המערערים למינוי מפקח חיצוני על הבחירות. המערערים ערערו על פסק הדין בפני
ערכאת הערעור של בית דין החברים הפועלת מכוח סעיף 54 לתקנון אך בטרם ניתן פסק הדין באותו ערעור, הגישו המערערים ביום 22.11.2009 המרצת פתיחה לבית המשפט המחוזי מרכז בה עתרו, בין היתר, למינוי שופט בדימוס לתפקיד מפקח על הליכי הבחירות וטוהר הבחירות בארגון המורים (ה"פ (מרכז) 27721-11-09). בית המשפט המחוזי מרכז סבר כי יש לדחות הדיון בהמרצת הפתיחה עד לאחר מתן פסק דינו של בית דין החברים בערעור, ומשזה ניתן ביום 20.12.2009 (עו"ד מ' הלד, ראש ההרכב; מר י' עובד, ד"ר ס' אלקרנאוי, גב' א' סייג ומר מ' רפפורט, חברים) והערעור נדחה, התחדש הדיון בפני
בית המשפט המחוזי ובמהלכו הושגה ביום 21.12.2009, בהמלצת בית המשפט, הסכמה בין הצדדים אשר קיבלה תוקף של

פסק דין
. בהתאם להסכמה שהושגה, כאמור, נקבע כי תהליך הבחירות המדורג למוסדות הארגון יחל בתוך 30 ימים מיום מתן פסק הדין. עוד הוסכם כי:

"למרות קיומם של שני פסקי דין המאמצים את עמדת המשיבים בנושא מינוי מפקח, ומתוך רצון טוב של המשיבים ושאיפה לשקיפות וטוהר בחירות שייראו ולא רק ייעשו, ימונה מפקח בחירות, שופט בדימוס של בית הדין לעבודה, על ידי בית המשפט" (פיסקה 6 להסדר הפשרה).

4.



:

:
.

ו
ש
ו

ט







עא בית המשפט העליון 5382/10 דוד פרידמן, עמותת רוח חדשה בארגון המורים נ' דן ארבל - המפקח על הבחירות בארגון, ארגון המורים בבתי הספר העל יסודיים בסמינרים ובמכללות ואח' (פורסם ב-ֽ 21/12/2010)