פסקי דין על בוגאי יוסף | פסקי דין על הועדה המקומית לתכנון ובניה – תל-אביב | פסקי דין על מרים נ.מ.א.ו – קפה ברנשי | פסקי דין על אלון גלזר ואח' |

5133/11 ערר     26/05/2011




ערר 5133/11 בוגאי יוסף נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה – תל-אביב, מרים נ.מ.א.ו – קפה ברנשי, אלון גלזר ואח'




מדינת ישראל מס' תיק: תא/5133/11
ועדת הערר לתכנון ולבניה ישיבה מס' 37/11
מחוז תל אביב תאריך: 26/5/11
בפני
: יו"ר הועדה: עו"ד מיכה גדרון

חברי הועדה: מר מיכאל גופר - אדריכל ומתכנן ערים
מר ניסים ארזי - נציג ציבור
העורר: בוגאי יוסף

ע"י ב"כ עו"ד אלון מדמוני
- נגד -

המשיבים: 1) הועדה המקומית לתכנון ובניה - תל-אביב

2) מרים נ.מ.א.ו - קפה ברנשי
-
ע"י ב"כ עו"ד נגריס נחום

3) אלון גלזר
4) ברוך גלזר
4) גלזר ישראל ואליקימה
5) עופר גלזר

תאריך הישיבה: יום חמישי, כ"ב באייר תשע"א, ה- 26/5/11

מקום הישיבה: ועדת ערר לתכנון ובניה מחוז תל-אביב
-
בית קלקא - דרך מנחם בגין 116, תל-אביב
מזכירת הועדה: ענת בן-יהושע

קלדנית: צביה שמחוביץ

נוכחים:

מטעם העוררים: עו"ד אלון מדמוני
, עו"ד מקסים ליפקין

מטעם המשיבים: עו"ד נחום נגריס, גב' נעה מרגלית, מר ארז נחום
מטעם הועדה המקומית: גב' אילנה בורבן, עו"ד מאיה הוד

מדינת ישראל מס' תיק: תא/5133/11
ועדת הערר לתכנון ולבניה ישיבה מס' 37/11
מחוז תל אביב תאריך: 26/5/11
נושא הערר : התנגדות למתן היתר לבקשה לאשר שימוש חורג לעסק של מסעדה
כתובת הנכס: בוגרשוב 87 / פינת בוקי בן יגלי 16, תל-אביב

גוש: 7092 חלקה 114

החלטה

נשוא דיון זה הוא בקשה להיתר לשימוש חורג שהוגשה על ידי המשיבים 2, ממגורים למסעדה.

מעיון בבקשה להיתר לשימוש חורג (בגרמושקה) עולה, כי הבעלים של הדירה נשוא הבקשה אינם חתומים על הבקשה להיתר.

לטענת הועדה המקומית, נוהל העבודה בועדה הוא, כי כשמוגשת בקשה להיתר לשימוש חורג, שבטיפול מחלקת רישוי עסקים, לא דורשים חתימה של הבעלים על הבקשה להיתר, ומסתפקים במכתב הסכמה של הבעלים לבקשה. אלא שבמקרה הנדון גם מכתב שכזה אינו בנמצא. סעיף 2(ג) לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) התש"ל-1970 קובע במפורש, כי "בקשה להיתר ומפרט יהיו חתומים בידי אלה...
(5) בעל זכות בנכס כמפורט בתקנה 2א".

סעיף 2א לאותן תקנות קובע כי "בעל הזכות בנכס שחתימתו על הבקשה להיתר דרושה לעניין תקנה 2 הוא...".

מכאן עולה באופן ברור, כי החתימה של הבעלים חייבת להיות על הבקשה, דהיינו, על הגרמושקה, ולא במסמך נפרד.

לאור האמור, ובהעדר חתימת הבעלים במקרה הנדון, הועדה המקומית לא הייתה יכולה לדון בבקשה להיתר, שכן חתימת בעלים הינה תנאי סף לדיון בבקשה.

כפועל יוצא, גם אנו איננו יכולים לדון בערר, והחלטת הועדה המקומית לתת את ההיתר לשימוש חורג במקרה הנדון בטלה.

במהלך הדיון התברר, כי מחלקת רישוי עסקים העניקה למסעדה רישיון זמני מיום 21.2.2011 ועד ליום 3.5.2011, זאת למרות שעדיין לא ניתן היתר לשימוש חורג, שכן כאמור, הנושא מצוי בהליכי ערר בפני
נו.

בעת"מ (י-ם) 8781/08 שמחה רותם נ' עיריית ירושלים נקבע באופן מפורש, כי לא ניתן לתת רישיון עסק, לרבות רישיון זמני, כל עוד לא אושר היתר לשימוש חורג לנכס. הלכה זו ידועה היטב למחלקת רישוי עסקים, שכן אנו כבר הערנו לה בעבר על כך שהיא אינה פועלת בהתאם לפסיקה האמורה. למרות זאת מתברר, כי אנו בשלנו ומחלקת רישוי עסקים בשלה; היא ממשיכה לתת רישיונות זמניים, למרות שטרם ניתן היתר לשימוש חורג.

לנוכח האמור, אנו רואים לנכון לקבל הבהרות ממחלקת רישוי עסקים, איך קרה הדבר, ואיך היא נוהגת במקרים אחרים, דהיינו, האם היא מקפידה על הוראות הפסיקה, להימנע מלתת רישיונות עסק זמנייים, כל זמן שלא ניתן היתר לשימוש חורג.

ההתייחסות תינתן תוך 14 ימים מהיום.

לנוכח כל האמור לעיל אנו מקבלים את הערר במובן זה שאנו מבטלים את ההיתר אשר ניתן כאמור ללא חתימת הבעלים, ובשלב זה מנימוק זה בלבד.

ההחלטה התקבלה פה אחד.
_____________________ __________________
ענת בן-יהושע עו"ד מיכה גדרון

מזכירת ועדת הערר יו"ר ועדת הערר
מחוז תל-אביב
מחוז תל-אביב
- סוף הדיון -








ערר ועדת ערר לתכנון ובניה 5133/11 בוגאי יוסף נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה – תל-אביב, מרים נ.מ.א.ו – קפה ברנשי, אלון גלזר ואח' (פורסם ב-ֽ 26/05/2011)