פסקי דין על אברהים מוחמד ותד | פסקי דין על מדינת ישראל - משרד החינוך | פסקי דין על אלאא מאזן זידאן | פסקי דין על אלאא עפיף אבו יאסין ואח' |

47762-09/11 סע     05/12/2013




סע 47762-09/11 אברהים מוחמד ותד נ' מדינת ישראל - משרד החינוך, אלאא מאזן זידאן, אלאא עפיף אבו יאסין ואח'








בית דין אזורי לעבודה בתל אביב - יפו

ס"ע 47762-09-11

05 דצמבר 2013
לפני:
כב' השופט שמואל טננבוים
, סגן נשיא


התובע:
אברהים מוחמד ותד
-

הנתבעות:
1. מדינת ישראל – משרד החינוך
2. אלאא מאזן זידאן
3. אלאא עפיף אבו יאסין
4. סלואא יוסף חדיג'ה


החלטה

זוהי בקשתה של הנתבעת 1 (להלן – הנתבעת) למחיקת מסמך שצורף לסיכומי התובע ולהארכת מועד להגשת סיכומים.


1.
בבקשה שבפני
נו מבקשת הנתבעת להורות על מחיקת דו"ח מבקר המדינה שצורף לסיכומי התובע בעניין

היבטים

בניהול

כוח

אדם

בהוראה

במשרד החינוך

.
שכן לטענתה צירוף הדוח כראיה עומד בניגוד להוראות חוק מבקר המדינה, התשי"ח- 1958, ובניגוד להלכה הפסוקה.


2.
התובע משאיר את ההחלטה בדבר הוצאת המסמך לשיקול בית הדין, אך מציין כי הדו"ח אינו משמש כראיה עיקרית אלא רק לחזק את טיעוני התובע. בנוסף מתנגד התובע
בתוקף להארכת המועד להגשת סיכומים, משאין כל סיבה מוצדקת לכך.


3.
סעיף 30(א) לחוק מבקר המדינה, תשי"ח – 1958,

קובע כך:
"דו"חות, חוות דעת או כל מסמך אחר שהוציא או הכין המבקר במילוי תפקידיו לא ישמשו ראיה בכל הליך משפטי או משמעתי".

בדומה, נקבע בסעיף 10(א) לחוק הביקורת הפנימית, תשנ"ב – 1992,
כי:
"דו"ח, חוות דעת או כל מסמך אחר שהוציא או הכין המבקר הפנימי במילוי תפקידו לא ישמשו ראיה בכל הליך משפטי, אך לא יהיו פסולים בשל כך לשמש ראיה בהליך משמעתי".



4.
סוגיית מעמדם של דוחות מבקר המדינה ומבקרי הפנים בהליכים משפטיים, נדונה והוכרעה בפסק דינה המקיף בפרשת רשות העתיקות (
עע 283/07
יוסי משה נ' רשות העתיקות – מוזיאון רוקפלר
, ניתן ביום 24.12.2007 ראה גם עע 191/08 רפאל יהושע נ' רשות השידור, מיום 27.8.08).


בפרשת רשות העתיקות נקבע, כי לצורך בחינת המונח "לא ישמשו ראיה בכל הליך משפטי" בהתייחס לדוחות של מבקר המדינה ומבקר פנים "יש לקיים בחינת קבילות כפולת פנים: של סוג המסמך ושל תכלית צירופו לכתב התביעה". בענייננו, משמדובר בדוח של מבקר המדינה, אזי דבק בהם " 'כתם' של אי קבילות" בשים לב לכך שמדובר במסמכים אשר הוכנו במסגרת תפקידם ובהתאם להוראות הדין הקובעות מניעות סטטוטורית להגשתם כראיה קבילה.

5.
התובע מבקש לצרף את הדו"ח לסיכומיו כראיה לחיזוק טענותיו מכאן כי תכלית צירופו של הדוח מלמדת כי מדובר במסמך שמטרתו לשמש ראיות לנטען בכתב התביעה. על כן, קם ועומד מחסום הקבילות שבהוראות סעיף 30(א) לחוק מבקר המדינה
וסעיף 10(א) לחוק הביקורת הפנימית
ואין להגיש את דוח מבקר המדינה כנספח לסיכומים.


6.
לאור האמור, יוצא המסמך מהסיכומים וכל ההתייחסויות אליו ימחקו. באשר לבקשה להארכת המועד להגשת סיכומי הנתבעת ורק בשל המועד בו ניתנת החלטה זו, יוארך המועד להגשתם עד ליום 23.12.13.




אין צו להוצאות.


ניתנה היום, ב' טבת תשע"ד,
(
05 דצמבר 2013), בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.














סע בית דין אזורי לעבודה 47762-09/11 אברהים מוחמד ותד נ' מדינת ישראל - משרד החינוך, אלאא מאזן זידאן, אלאא עפיף אבו יאסין ואח' (פורסם ב-ֽ 05/12/2013)