פסקי דין על שפיק אסעד-ראש המועצה המקומית בית ג'אן | פסקי דין על המועצה המקומית בית ג'אן | פסקי דין על דבור מייסון

159/99 ברע     27/04/1999




ברע 159/99 שפיק אסעד-ראש המועצה המקומית בית ג'אן, המועצה המקומית בית ג'אן נ' דבור מייסון




בבית הדין הארצי לעבודה
בר"ע 159/99

1. שפיק אסעד-ראש המועצה המקומית בית ג'אן
2. המועצה המקומית בית ג'אן
המבקשים
דבור מייסון
המשיבה

הנשיא ס' אדלר
בלשכתו

החלטה

1. לפני בקשת רשות ערעור על החלטתו של בית הדין האזורי בחיפה (השופט הראשי מיבלום ונציגי הציבור כספי וכפרי; בש"א 2744/99 , עב 1082/99 ) מיום 18/3/1999 , אשר קיבל את הבקשה שהוגשה מטעם המשיבה ליתן צו מניעה זמני וקבע כי המשיבה תוחזר לתפקידה אצל המבקשת מספר 2 (להלן-המועצה ) כפי שהיה עובר להגשת הבקשה.

2. ב"כ המשיבה הגיש לבית הדין קמא, ביום 11/1/1999 , בקשה למתן צו מניעה זמני, בו נאמר כי המבקש מספר 1 הורה, ביום 23/2/1999 , ללא סמכות ומשיקולים פוליטיים וזרים, על הפסקת עבודתה של המשיבה, שהועסקה כעובדת קבועה במועצה מאז 10/11/1996, כסייעת טיפולית בחינוך המיוחד בבית ספר יסודי במועצה, על פי תקן.

3. בית הדין האזורי שמע את הצדדים וכאמור החליט ליתן צו מניעה, שכן מאזן הנוחות מוביל בשלב זה למסקנה כי לא ניתן לאשר, אף לא לכאורה את העברתה של המשיבה מתפקידה מהטעים כדלקמן:

"1. מדובר במבקשת (המשיבה בהליך זה) העובדת בתפקיד סייעת טיפולית בבית ספר יסודי ב' בבית ג'אן מאז 11.96.
2. לא שמענו כי מדובר בעובדת בעייתית ו/או חס וחלילה כי מדובר בתפקוד לקוי.
3. נסיבות העברת המבקשת מתפקידה מעלות ספקות לכאוריים ביחס לתקינות ההליך.
4. גם לא שמענו כי למבקשת נעשה שימוע כנדרש.
5. העברת המבקשת מתפקידה נעשתה לפני זמן קצר ביותר (תחילת החודש), ואין ספק כי לא חלף זמן ניכר מאז שפנתה לבית הדין, כך שאין לפנינו למעשה, מעשה עשוי.
6. אם יתברר בתיק העיקרי כי המבקשת לא מונתה כדין ו/או כי המינוי שלה לוקה מעיקרו-יוכל בית ליתן למועצה סעד בהתאם.
אשר על כן אנו מקבלים את הבקשה בתיק זה.

בית הדין הדגיש כי אין הוא קובע מסמרות לגופו של עניין.
על החלטה זו בקשת רשות הערעור שלפני.

4. ב"כ המבקשים חזר לפני על טענתו, כי המשיבה התקבלה לעבודה במועצה ללא נוהל תקין של קבלת עובדים, והועסקה תוך רמיית משרד החינוך. משהתגלה הדבר התקן בוטל, מכאן, הפסקת עבודתה של המשיבה במועצה בדין יסודה.
ב"כ המבקשים הוסיף, כי מאזן הנוחות נוטה לטובת המבקשים שכן אי נוחותה של המשיבה הינה בעיקר כספית לעומת אי נוחות של המבקשים המעסיקים עובדת ללא תקן על המשמעויות הכספיות של הדבר.

5. לאחר עיון בבקשה על נספחיה ובהחלטה נושא הבקשה, אני מחליט כי אין ליתן רשות ערעור, זאת מבלי לבקש תגובה מטעם המשיבה ובעיקר מטעמיו של בית הדין קמא.

6. אוסיף שני אלה:
א. הבקשה שלפני הינה בקשת רשות ערעור על החלטה בדבר מתן צו מניעה זמני בכגון דא הכלל הוא, כי ערכאת ערעור אינה מתערבת, בדרך כלל בשקול - דעתה של הערכאה הדיונית אם ליתן סעד ארעי אם למאן, אלא אם כן שקול הדעת הופעל שלא כהלכה או ששיקול הדעת היה מופרך במידה כזו המצדיקה התערבות (ראה:דב"ע מט/ 9-141 אסתר תירוש-המרכז הרפואי בילינסון ואח' , פד"ע כ 492, 491; דב"ע תש"ן/ 14-41 ועד עובדי קבוצת הקשר של תדיראן בע"מ ואח'-תדיראן בע"מ , פד"ע כב 92, 93. ; דב"ע נג/ 9-128 ניסים סבח ואח'- אי.פי.סי. קי הנדסה חשמל ובקרה בע"מ , פד"ע כה 249, 243 ; ראה גם א. וינגורד צווי מניעה (תשנ"ג, כרך א') 241-242 ).

נסיבותיו של המקרה דנן, כפי שהן עולות מהחומר שהונח בפני
, אינן מצדיקות שמיעת ערעור על החלטת ביניים של הערכאה קמא בנושא בו עסקינן.

ב. דיון מהיר ויעיל בהליך העיקרי בתובענות מעין אלו ומניעת דיון בהליכי ביניים הם דרך המלך (ראה: דב"ע תש"ן/ 4-21 ההסתדרות הכללית ואח'-תדריך בע"מ , פד"ע כב 173, 176-177 ).

7. בית הדין האזורי קבע מועד קרוב להגשת כתב הגנה בהליך העיקרי. בטוחני כי בית הדין האזורי יעשה כל מאמץ לקיים את הדיון בהליך העיקרי ברציפות ולסיימו בהקדם האפשרי.

8. למותר לציין, כי אין באמור הכרעה לגופו של עניין ובית הדין האזורי יכריע בהליך העיקרי לאחר שמיעת כל טיעוני הצדדים.

9. סוף דבר - הבקשה נדחית.
בית הדין האזורי יביא הליך זה בחשבון בעת קביעת שיעור ההוצאות בפסק דינו בהליך העיקרי.

ניתנה היום בהיעדר הצדדים, יא' באייר תשנ"ט (27/4/1999) בירושלים, ותישלח לצדדים.

____________
ד"ר ס' אדלר

נשיא
הדס, מלי, ברע 159-99

3








ברע בית הדין הארצי לעבודה 159/99 שפיק אסעד-ראש המועצה המקומית בית ג'אן, המועצה המקומית בית ג'אן נ' דבור מייסון (פורסם ב-ֽ 27/04/1999)